Q.大学新入試に向けて、どのような教育改革が行われていますか？

初めに、国では現在、「高大接続改革」を進めているところです。高校と大学の教育全体にかかわる改革を行っており、大学入学者選抜の改革だけを行っているのではありません。

明治以来の教育を振り返ると、日本は欧米先進国をモデルとして、そこに追いつくための、キャッチアップ型の教育を行ってきました。学校の授業ではまず「正解」があり、きちんとそれを覚え、正しく答えることが求められてきたのです。

日本はすでに先進国となり、これまでのキャッチアップ型の教育はそぐわなくなっています。
時代も大きく変わり、急速にグローバル化が進展しています。多様な価値観、異なる状況が世界に同時にひしめき、そこに「正解」というものはありません。「答え」のないさまざまな問題に対して、主体的にチャレンジすることが求められているのです。

こうした状況のなか、国では「確かな学力」の育成として、次の「3つの重要な要素」を掲げ、学校教育法に定めています。
「基礎的な知識及び技能」
「これらを活用して課題を解決するために必要な思考力・判断力・表現力その他の能力」
「主体的に学習に取り組む態度」

高大接続システム改革会議の「中間まとめ」（2015年9月15日）にも、「学力の3要素」として次のように示しました。
（1）十分な知識・技能
（2）それらを基盤にして答えが一つに定まらない問題に自ら解を見出していく思考力・判断力・表現力等の能力
（3）これらの基になる主体性を持って多様な人々と協働して学ぶ態度

すでに学校では、「学力の3要素」を育成するための取り組みが始まっています。そして、今後さらに学校教育は変わっていきます。
それを一言でいえば、先生中心の授業によって生徒に知識を与える「input」の教育から、生徒が中心となって学び、自ら「outcome＝学習成果」を得る教育への転換です。これを文科省では「入学の国から卒業の国へ」と表しています。入学がゴールではなく、卒業がゴールです。

高校や大学では、生徒・学生が主体的に人々と協力して問題を発見し、解決する能動的な学びである「アクティブ・ラーニング」が推進されます。
そして、生徒・学生は、高校や大学で何を学び、どのような成果を得たのか、つねに自ら理解していくことが重要になります。卒業というゴールに向けて、主体的に学ぶ必要があります。特に大学では卒業認定を厳格化し、学生はそれぞれ卒業に必要な要件を満たさなくてはいけません。

Q.新しい大学入学者選抜（大学入試）と、「学力の3要素」とのかかわりはどうなりますか？

大学入学者選抜では、「学力の3要素」、①知識・技能、②思考力・判断力・表現力、③主体性を持って多様な人々と協働して学ぶ態度――の3つについて、多面的・総合的に評価するものとなります。

具体的には、主に次の評価方法を示しています。

Q.2019年より開始する「高等学校基礎学力テスト（仮称）」とはどのようなものでしょうか？

その名のとおり、高校生が身につけるべき基礎学力を、確実に育成することが大きなねらいです。「学力の3要素」のうち、「知識・技能」を問う問題が中心となり、範囲も主に高校1年、または2年で履修する基礎的な内容です。どれくらい基礎学力が身についているか、生徒が自分で確認するためにテストを活用し、各自の学習計画に役立ててほしいと思います。また、学校でも、このテストの結果を、授業などの改善に役立ててほしいと考えます。

高等学校基礎学力テスト（以下基礎学力テスト）は、高校2年および3年で実施し、それぞれ年2回受検できるようにします。評価も点数そのものに目を向けるのではなく、10段階以上のきめ細かい段階評価を予定しています。
2019年～2022年は試行期間として、国語・数学・英語で実施します。2023年より、地理歴史、公民、理科なども加わります。

ただし、高校は義務教育ではなく、卒業後の進路も多様です。そこで、基礎学力テストは義務ではなく、高校単位で実施し、希望があれば個人でも受けられます。国としてはできるだけ多くの学校、高校生に参加を促していきます。
また、将来はさらにコンピュータを活用したテストを考えており、そうなれば年間の実施回数なども、もっと柔軟に設定できるようになるでしょう。

基礎学力テスト導入の背景には、高校生のなかには基礎学力不足や、学習意欲の低下が見られること、少なからぬ大学が高校レベルの内容の補習を行っていることなどがあります。また、少子化により入学定員に満たない大学が増えるなか、学生確保の手段としての推薦入試・AO入試の入学者が増加していることも挙げられます。